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domingo, 28 de febrero de 2016

VISION CERO PARA NUEVA YORK 2016

ACTIVVAS PRESENTA EL PROGRAMA  de DE BLASIO PARA 2016

Traducción Virginia Fineberg,
desde Nueva York



Las muertes viales han disminuido en un 22% en 2015 y se han perdido 66 vidas menos con respecto a 2013, año anterior al lanzamiento de Vision Zero 
El Alcalde de Nueva York, Bill de Blasio, anuncia una inversión de $115 millones suplementarios para continuar los progresos alcanzados por Vision Zero, incluidas Rutas Seguras a la Escuela y medidas de ralentización del tránsito en las arterias principales de la ciudad. La Ciudad también lanza una iniciativa para poner a prueba un trazado que permita giros a la izquierda más seguros en 100 puntos clave de los cinco distritos de Nueva York
NUEVA YORK—El Alcalde Bill de Blasio, la Comisionada del Departamento de Transporte Polly Trottenbergy el Jefe de Transporte del Departamento de Policía (NYPD) Thomas Chan anunciaron el 21 de enero pasado que, en el marco del programa Vision Zero, 2015 fue oficialmente el año más seguro en las calles de Nueva York desde que comenzaran a levantarse estadísticas sobre el tema, en 1910.
El Alcalde prometió llevar Vision Zero aún más adelante en 2016, dedicando $115 millonesde nuevas inversiones a planes para ralentizar el tráfico, y redoblando esfuerzos por sancionar la conducción irresponsable y riesgosa, dar más seguridad a los giros a la izquierda y aumentar el número de policías especializados en infracciones viales.
“Para nosotros, la prioridad es salvar vidas. Vision Zero está funcionando. Hay niños y abuelos que podríamos haber perdido pero que llegan a sus casas sanos y salvos gracias a estos esfuerzos. Pero queda aún mucho por hacer y en 2016 Vision Zero continuará aún más intensamente que el año pasado” declaró de Blasio.
En 2015 hubo 231 muertes viales, 66 menos que las 297 ocurridas en 2013, el año anterior al lanzamiento de Vision Zero. Las muertes de peatones, 134 en 2015 — la cifra más baja de la historia – disminuyeron en un 27%. Las cifras másbajas registradas con anterioridad se remontan a 2011 (249 víctimas viales, 139 de ellas peatones). A título comparativo, según datos de la National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA), el número de peatones víctimas de hechos viales fatales en el territorio estadounidense aumentó en un 3% en 2014 y se prevé que habrá un nuevo aumento cuando se reciban las cifras de 2015.
La Ciudadpublicó también el Informe Bienal sobre Vision Zero, que detalla los progresos realizados el año pasado Disponible en:
El anuncio de hizo desde el Queens Boulevard, antes denominado “El bulevar de la muerte” y en donde se han introducido importantes modificaciones en el diseño vial y mejoras considerables en seguridad, lo que ha convertido a esa arteria, una de las principales de la ciudad, en un caso ejemplar en todo el país.
“En el Departamento de Transporte estamos muy orgullosos por el hecho de que 2015 haya sido para los peatonesel año más seguro en la historia de Nueva York. Sin embargo, tenemos que trabajar mucho a fin de evitar toda muerte evitable. Gracias a la visión y al liderazgo del Alcalde de Blasio, vamos a seguir trabajando para que nuestras calles sean más seguras para todos”, declaró la Comisionada Polly Trottenberg.
"Así como el patrullaje policial ayudó al NYPD a identificar las zonas que registran más crímenes violentos y a perfilar la prevención y la acción policial, esta iniciativa de seguridad vial y del peatón contribuyó a identificar los lugares más peligrosos y tratar el problema dándoletoda la importancia que merece”dijo el Jefe de Policía de la Ciudad, William Bratton. "Vision Zero está en curso y seguirá concentrándose en medidas de seguridad vial eficaces."
"Hemos progresado enormemente el año pasado y agradecemos el respaldo cotidiano que nos prestan los directivos y choferes de las empresas de taxis de la ciudad” declaróMeeraJoshi, Comisionado y presidente de laTaxi and Limousine Commission. "Esperamos seguir trabajando en estrecha colaboración con ellos en 2016. Queda todavía mucho por hacer, pero estamos decididos a obtener resultados aún mejorescada año."
“La Ciudadposee la flota municipal más grande del país y el Department of CitywideAdministrativeServices (DCAS)se enorgullece en lanzar iniciativas de importancia crítica, gracias a las que hemos obtenido tan buenos resultados” dice Lisette Camilo, Comisionada del DCAS. "Vamos a seguir garantizando que los choferes de la flota figuren entre los conductores más seguros y responsables de Nueva York."
Prioridades específicas de la Ciudad para Vision Zero en 2016:
Más reconfiguraciones atendiendo a la seguridad: El DOT ha comenzado a planificar y a trabajar con la comunidad para reconfigurar más corredores e intersecciones en los que se han registrado hechos de tránsito graves en el pasado. Esto incluye extender hacia el Este el Proyecto de seguridad de Queens Boulevard, introducir medidas importantes de ralentización del tránsito en el Lower Grand Concourse, mejoras en las intersecciones de Bay Street y Victory Boulevard en St. George, mejoras a lo largo del Astoria Boulevard yralentización del tránsito en Meeker Avenue, en Brooklyn.
Los $115 millonesen nuevas inversiones de capital incluyen casi $59,4 millonesparaRutas Seguras a la Escuela, un programa destinado a 37 escuelasde la ciudad; $29.6 millonespara mejoras generales en Long Island City; $4.1 millonesde fondos suplementarios para el Proyecto del Brooklyn Waterfront Greenway; y $22 millones para proyectos en Tillary Street,en el centro de Brooklyn, 25th Street Plaza en Manhattan, Allen y Pike Street Pedestrian Malls en Manhattan, Mott Avenue en Far Rockawayy North Flatbush Avenue en Brooklyn.
Giros a la izquierda más seguros: Esta maniobra representa casi el 30% de atropellamientos fatales y graves de peatones. La Ciudadha lanzado una iniciativa piloto en 100 intersecciones, para poner a prueba nuevos trazados de giro a la izquierda.Se hará una evaluación para determinar si esa configuración aumenta la prioridad de paso que deben dar los conductores a los peatones, contribuye a ralentizar el giro a la izquierda e incrementa la seguridad. Si los resultados obtenidos son positivos, se extenderá el dispositivo a otros puntos de la ciudad.
Bicisendas seguras: Continuando los 18 kilómetros de bicisendas físicamente protegidas creados en 2015, un número sin precedente, y tras el éxito demostrado en la disminución de los choques contra y entre ciclistas y peatones, el DOT prevé instalar bicisendas protegidas en Amsterdam Avenue, la 1ª, 2ª y 6ª Avenidas en Manhattan, así como en una bicisenda protegida en la 20ª Avenida, como parte de las mejoras en el Queens Waterfront Greenway.
Policía del NYPD especializada en la protección de personas mayores: Los mayores constituyen el 13% de la población de la ciudad, pero representaron en 2015 el 38% de las víctimas peatonales fatales. El NYPD aplica sanciones aún más severas contra la conducción irresponsable y peligrosa en torno a los 250 centros para mayores en la ciudad, así como en barrios en los que viven y por los que transitan muchas personas de edad. Entre el 25 y el 31 de enero el NYPD llevó a cabo su primera iniciativa centrada en la protección de los mayores prevista para 2016, y todas las comisarías de la Ciudad participarán en las que se realizarán a lo largo del año.
Aumento del uso de cámaras de control de la velocidad: Las cámaras de control de la seguridad funcionan. Las infracciones por exceso de velocidad en torno a zonas escolares declinaron en promedio en un 50% en las zonas en las que se instalaron cámaras. Pero la legislación estatal dispone que las cámaras, que pueden ser instaladas únicamente en calles adyacentes a un establecimiento escolar,sólo puedenfuncionar durante el horario escolar y en días hábiles. Los análisis realizados por el DOT muestran que el 85% de las heridas y muertes sucedieron en calles y momentos en los que las cámaras no están autorizadas a registrar los hechos. La Ciudadpromoverá la aprobación de legislación en Albany, capital del estado de NY, para ampliar las horas y calles donde se han registrado más hechos viales.
Educación vial en la escuela: A partir del año lectivo 2016-2017, el Departamento de Educación y el DOT trabajarán conjuntamente en la elaboración de un programa destinado a niños de 9 a 11. Se difundirá también información vital a padres y docentes, a fin de eliminar la conducción arriesgada y peligrosa, en particular, cerca de las escuelas.
“Desde hace ya dos años venimos disminuyendo las muertes viales en las calles de la ciudad, algo sin precedente; pero nuestro trabajo no ha concluido. El tercer año de este ambicioso plan nos llevará a avanzar en nuestros logros y llevar Vision Zero al nivel superior: aplicar sanciones más severas contra todo comportamiento irresponsable y peligroso para los demás, identificar a los conductores que atropellan y huyen, rediseñar y reconstruir las intersecciones urbanas más problemáticas y, finalmente, mostrar nuestra determinación, para que los neoyorquinos y otros conductores tomen conciencia de que sus decisiones importan y que las malas decisiones pueden tener consecuencias devastadores para los demás” declaró la parlamentaria y Presidenta del Comité de Transporte Andanis Rodriguez
"Los resultados obtenidos con Vision Zero en 2015 demostraron que podemos realmente incrementar la seguridad de peatones, ciclistas y conductores en nuestras calles” dijo el Presidente del Distrito de Brooklyn, Eric Adams. “He utilizado el poder de mi cargo de formas innovadores para incrementar la seguridad vial a través de la iniciativa Conectar a los residentes en calles más seguras, una inversión de capital para extender la superficie de las veredas y modernizar las señales de tránsito en intersecciones de gran circulación”.
“Es trágico que hayamos perdido tantas vidas en nuestra comunidad debido al estado calamitoso de nuestros caminos. En una ciudad en la que se camina más que en ninguna otra en los Estados Unidos, tenemos una deuda hacia nuestras familias, amigos y vecinos, por lo que debemos hacer todo lo que está a nuestro alcance para que nuestras calles sean más seguras” declaró el congresista Joseph Crowley. “Agradezco al Alcalde de Blasio y a la Comisionada Trottenberg por haber dado prioridad absoluta a la seguridad de los peatones y seguir trabajando con tanto ahínco en una iniciativa crucial. Vision Zero ha salvado vidas, eso es evidente, y espero seguir trabajando con la Ciudad para encontrar aún más formas de disminuir el número de muertos y heridos que sufren nuestras comunidades”.
Y añade el Senador estatal Michael Gianaris: “Espero el día en que no haya ni una sola muerte por conducción irresponsable y peligrosa en nuestras calles”.
"Elogiamos al Alcalde de Blasio por iniciar el tercer año de Vision Zero con nuevas y sólidas iniciativas destinadas a es disminuir aún más y más rápidamente las estadísticas de muertes y heridos viales” dice Paul Steely White, Director Ejecutivo de la ONG Transportation Alternatives. “Si realmente queremos llegar a cero muertos y heridos para 2024, estas son sólo algunas de las medidas que necesitamos: más recursos para reparar las calles más peligrosas, nuevo ímpetu para reforzar una acción policial basada en datos y equitativa, y un aumento del número de cámaras de control de la velocidad en toda la ciudad”.
Hechos importantes de 2015:
Ingeniería:
·        Se finalizaron 80 proyectos de mejora de la seguridad en el marco de Vision Zero, 60 de ellos en zonas prioritarias identificadas en el Plan de Distritos de Vision Zero, incluidas bicisendas y dispositivos de ralentización del tránsito en Queens Boulevard.
·        Se instalaron 417 intervalos de espera en los semáforos, permitiendo al peatón cruzar la calle con todo el tránsito parado.
·        Se instalaron 18 kilómetros de nuevas bicisendas protegidas, duplicando así la red de bicisendas de la ciudad, que tiene ya 1.500 kilómetros.
Acción policial:
·        El NYPD puso casi 40.000 multas por Denegación del paso a peatón, casi tres veces más de las impuestas entre 2011 y 2013, con anterioridad a Vision Zero.
·        El NYPD puso más de 134.000 multas por exceso de velocidad, un aumento del 75% con respecto a la media entre 2011 y 2013.
·        Se instalaron 140 cámaras de control de la velocidad en zonas autorizadas. Esto permitió poner casi 1,5 millonesde multas desde el lanzamiento del programa, en 2014. En promedio, la velocidad disminuyó en un 50% en zonas con cámaras fijas.
Educación y sensibilización:
·        Desde el lanzamiento de la campaña Tus decisiones importan, el 86% de los conductores entrevistados declaran conducir con más cuidado y ceden el paso a los peatones al girar o al llegar a la esquina. Además, el 87% declara que evita utilizar el teléfono mientras conduce.
·        Las brigadas de oficiales de tránsito, compuestas por más de 500.000 efectivos, siguieron cursos que permitieron incrementar el control policial. Resultados obtenidos: más de 17.000 multas a vehículos en movimiento, más de 24.000 multas por estacionamiento inadecuado y 128 detenciones por infracciones de tránsito.
·        El DOT trabajó con 600 escuelas y 100 centros para personas de edad.
Flotas de taxis y camiones:
·        El DCAS equipó a 250 de la Ciudad con barreras laterales de protección peatonal, para peatones y ciclistas.
·        El TLC publicó un video educativo, Conduce como si tu familia viviera aquí, destinado a conductores de taxis y otros conductores de vehículos municipales.
·        El TLC lanzó un programa piloto para poner a prueba tecnología que permite evitar choques y sistemas para luchar contra la fatiga y la falta de atención del conductor.
·        El DCAS trabaja con otros organismos de la Ciudad para instalar dispositivos en vehículos municipales que permiten detectar e informar sobre aquéllos que registran un exceso de velocidad, frenan de golpe o son objeto de otro tipo de conducción agresiva. Los dispositivos han sido ya instalados en unos 20.000 vehículos.

sábado, 17 de octubre de 2015

LA SEGURIDAD VIAL EN NUEVA YORK ES UNA POLÍTICA PÚBLICA

LA EXPERIENCIA DE VIVIR EN NUEVA YORK CONTADA EN PRIMERA PERSONA POR UNA INTEGRANTE DE ACTIVVAS.



Viviendo en la Nueva York de la Visión Cero*

*Virginia Fineberg

A primera vista, y sobre todo cuando se visita como turista, Nueva York presenta una contradicción que salta a la vista: el ritmo frenético de la ciudad parece inversamente proporcional a la cadencia  mesurada del tránsito y al respeto del automovilista hacia el peatón. Pero esa realidad tiene infinitos matices.
Cada día, conductores, ciclistas y peatones conviven en las ajetreadas calles de Nueva York. En una ciudad de 8,3 millones de personas que comparten un espacio limitado, la infraestructura vial de la ciudad es esencial para que tanto los neoyorquinos como los turistas (54,3 millones en 2013)[1] puedan desplazarse a la escuela o al trabajo, hacer trámites, visitar las atracciones de la ciudad y llevar a cabo muchas otras actividades.
Por ser una de las ciudades más cosmopolitas del planeta, en Manhattan coexisten 130 nacionalidades. Y en los empleos menos calificados, como es el de chofer de taxi o conductor de vehículos utilitarios, predominan los asiáticos, latinos, caribeños, chinos, indios y ucranianos. A título de ejemplo, 51.398 hombres y mujeres (cifras de marzo de 2014)[2] poseen un permiso profesional para conducir taxis y son titulares del codiciado “medallón” que les autoriza a hacerlo. Este importante número, al que se suman los taxis verdes (que pueden llevar pasajeros a las demás comunas de la ciudad, Staten Island, Long Island, Queens y el Bronx) hace que resulte bastante fácil encontrar un taxi libre en la ciudad.
Capítulo aparte son las nuevas compañías como Uber, que están bajo la mira de las autoridades municipales porque ni sus vehículos ni sus conductores poseen medallones habilitantes y ha habido ya múltiples casos de abuso.
El problema se plantea cuando se considera que una mayoría abrumadora de conductores profesionales de vehículos de todo tipo pertenecen a esas y otras nacionalidades y han aprendido a conducir en sus países de origen, lo que dificulta considerablemente lograr un respeto universal del código de la ruta vigente en el estado de Nueva York.
A ello se añade el que el permiso de conducir es el único documento de identidad existente en los Estados Unidos, lo que da a esa pieza un valor muy superior al mero hecho de conducir y hay en circulación decenas de miles de permisos fraudulentos. Aunque el Department of Motor Vehicles (DMV) y los sindicatos de taxis verifican la validez de los permisos que se les presentan, no sucede lo mismo con una infinidad de empresas de fletes, que contratan sin comprobar si sus conductores poseen realmente un permiso válido.
De hecho, una experiencia interesante para todo extranjero radicado en los Estados Unidos es ir al Department of Motor Vehicles para pasar el examen teórico del permiso de conducir. Mientras que esa parte del proceso está centralizada las pruebas de conducción pueden hacerse en la comuna correspondiente. El examen puede rendirse en 13 idiomas, gracias a un sistema de opciones múltiples que permite completar una hoja que será corregida por una máquina. Eso, de por sí, da la pauta de la inmensa diversidad de conductores –y de estilos de conducir- que hay en la ciudad.
Quizá ese aspecto, y el número relativamente elevado de choques mortales y personas atropelladas en la vía pública en la ciudad de Nueva York, hayan sido algunas de las razones que llevaron al Alcalde Bill De Blasio a lanzar, en 2014, su Plan Vision Zero, con el objetivo explícito de reducir a cero el número de peatones y ciclistas heridos y muertos en hechos viales en la ciudad.
Las estadísticas, pasado un año del lanzamiento de Vision Zero, nos dicen lo siguiente: En 2014, hubo en Nueva York casi 55,000 personas heridas y 286 muertos en hechos viales, casi tantos como las víctimas de armas de fuego (333).  La mayoría de ellas (176) eran peatones, en su mayoría niños y personas de edad avanzada.[3]
Al 31/08/2015, según cifras provisionales de NYCVZV[4] 161 personas fueron atropelladas y murieron como consecuencia de ello en los cinco distritos que componen Nueva York. Ello marca una importante disminución con respecto al año anterior[5], lo que puede atribuirse no sólo a las medidas establecidas por Vision Zero, sino también a una vasta campaña de sensibilización, en forma de carteles y avisos televisivos, llevada a cabo por las autoridades.
Pero, más allá de las cifras, cabe preguntarse las razones por las que en una ciudad tan cosmopolita y dinámica hay relativamente pocas muertes de tránsito, aunque como bien dijo el ex Alcalde Michael Bloomberg, “una sola persona es ya demasiado”.
En líneas generales, el norteamericano procede de una cultura de responsabilidad individual y conciencia de la importancia de una buena convivencia ciudadana. El hecho de que una gran mayoría de los conductores responsables de accidentes graves de peatones y ciclistas en Nueva York sean extranjeros tendería a confirmar que el automovilista tipo procura aplicar dichas reglas y no conduce con violencia.
Otro factor que disminuye el número de hechos viales es la disciplina que se observa entre los peatones. Desde pequeños, los norteamericanos aprenden a respetar el semáforo y a cruzar únicamente con luz verde para ellos. Estos hábitos de civilidad, que la población conserva y aplica en su mayoría a lo largo de la vida, contribuyen a reducir las probabilidades de ser arrollado por un vehículo.
El problema lo plantea el conductor que conduce bajo la influencia de drogas o de alcohol y que, aunque constituya un porcentaje ínfimo del total, es el que provoca hechos de tránsito graves como los que, a pesar de todo, siguen produciéndose en la ciudad.
Otro problema es que muchas personas de edad continúan conduciendo. Por ser un país en el que predominan ciudades pequeñas rodeadas de grandes suburbios, el uso del automóvil es indispensable para la autonomía y el funcionamiento cotidianos. Ello hace que personas de hasta más de 90 años sigan conduciendo, aun cuando es evidente que ya no están en condiciones de hacerlo. Ninguna disposición obliga a los ancianos, como sucede en Europa, a pasar un examen anual para verificar que conservan la aptitud necesaria para conducir.
Un tercer problema que está cobrando proporciones alarmantes es el número de personas, lamentablemente en general jóvenes, que manejan mientras hablan por teléfono, envían y reciben mensajes de texto y consultan sus cuentas de Twitter y Facebook. Una proporción cada vez mayor de choques y atropellamientos se debe al comportamiento irresponsable del conductor, distraído y a veces perturbado emocionalmente –con la consiguiente disminución de la atención activa y latente, necesarias para conducir de manera responsable- por el mensaje recibido o la conversación que está manteniendo.
En cambio, resulta interesante también que, en un país en el que la violencia provocada por las armas de fuego está adquiriendo proporciones epidémicas, a la hora de conducir primen la mesura y la consideración por el peatón.
Tampoco se da en los Estados Unidos un fenómeno bastante común en el Reino Unido, el del “roadrage”, es decir, la furia del conductor. No es excepcional que un conductor, presa de un ataque de furia incontrolable en un gran atasco de tránsito o al ser molestado por otro conductor que se le cruza súbitamente, se baje del automóvil y hiera o incluso mate al perturbador.
En todo caso, no se observa en Nueva York y aún menos en el resto de los Estados Unidos el tipo de violencia vial sistemática que todavía se observa en América Latina. La región registra todavía más de 130.000 muertos por año y 6 millones de heridos anuales, víctimas de atropellamientos y choques.

Virginia Fineberg
Nueva York, 15/10/2015



[1]http://www.nycgo.com/articles/nyc-statistics-page
[2] New York City Taxi and Limousine Commission (TLC).
[3]http://www.decidenyc.com/transportation-road-safety/
[4]http://www.nycvzv.info
[5] http://dmv.ny.gov/about-dmv/archives-statistical-summaries